Tri vrste operacij, ki jih ni mogoče obravnavati enako
Beseda »dron« opisuje napravo, ne operacije. Za pravila in za strokovno presojo je odločilno, kaj
naprava med letom zares naredi. Ločimo tri vrste operacij:
- Opazovanje in kartiranje brez nanašanja. Naprava samo snema in ne odlaga ničesar.
- Nanašanje fitofarmacevtskih sredstev. Naprava odlaga sredstvo za varstvo rastlin.
- Raztros semen, gnojil ali drugega materiala. Naprava odlaga material, ki ni fitofarmacevtsko
sredstvo.
Pravila se med temi vrstami razlikujejo, zato se o njih ni mogoče pogovarjati skupaj. Zlasti tretje
vrste ta zapis ne obravnava kot enako urejene kot nanašanje fitofarmacevtskih sredstev; zanjo je
treba posebej preveriti pravila o raztrosu materiala in o uporabi brezpilotnih zrakoplovov.
Pravni status nanašanja fitofarmacevtskih sredstev iz zraka
31. člen Zakona o fitofarmacevtskih sredstvih (ZFfS-1, Uradni list RS, št. 83/2012) določa
prepoved:
Tretiranje iz zraka z zračnim plovilom ni dovoljeno.
Izjema za raziskovalno organizacijo je bila dodana pozneje, z novelo ZFfS-1A, 16. členom
(Uradni list RS, št. 95/2024 z dne 8. 11. 2024), ki 31. členu doda nove odstavke (2)–(5). Izjema
torej ni bila del izvirnega besedila iz leta 2012.
Dodani odstavki določajo (povzeto po besedilu vira; za dobesedne navedke glej evidenco virov):
- dovoljenje se izda za raziskovalne namene vlagatelju s statusom raziskovalne organizacije;
- vlagatelj mora pri načrtovanju in izvajanju vseh operacij upoštevati predpise, ki urejajo uporabo
brezpilotnih zrakoplovov;
- vlogi je treba predložiti podatke o namenu raziskave, napravi, načinu nanašanja, dolžini
raziskave, vrsti in namenu uporabe sredstva, lokaciji in površini tretiranja ter operativno
dovoljenje za operacije z brezpilotnimi zrakoplovi v posebni kategoriji, ki ga izda organ,
pristojen za civilno letalstvo (CAA Slovenije);
- o vlogi se odloči po oceni tveganja za zdravje ljudi, živali in okolje;
- v dovoljenju se določijo varovalni pasovi, rok veljavnosti dovoljenja in način poročanja,
uporabljena količina sredstva in območja tretiranja;
- raziskovanje ni dovoljeno na javnih površinah in na območjih, varovanih ali zavarovanih s
predpisi, ki urejajo vode, okolje ali naravo.
Dovoljenje za let in dovoljenje za nanašanje
Iz 31. člena ZFfS-1, kot ga je oblikovala novela ZFfS-1A, izhajata dve dovoljenji: (a) operativno
dovoljenje za letenje v posebni kategoriji, ki ga izda organ, pristojen za civilno letalstvo, in
(b) dovoljenje Uprave za raziskovanje tretiranja s fitofarmacevtskimi sredstvi iz zraka.
Da sta to dve ločeni dovoljenji, ni naša razlaga – to zahteva zakon. Drugi odstavek 31. člena
določa, da se vlogi za dovoljenje Uprave med drugim predloži »operativno dovoljenje za operacije z
brezpilotnimi zrakoplovi v posebni kategoriji, ki ga izda organ, pristojen za civilno letalstvo«.
Dovoljenje za letenje je torej pogoj za vlogo in ne nadomestilo zanjo, dovoljen let pa sam po sebi
še ne dovoli nanašanja fitofarmacevtskih sredstev.
Agencija EASA tega ločevanja ne navaja; v pregledanem gradivu navaja le, da je odmetavanje
materiala primer operacije v posebni kategoriji in da operativno dovoljenje izda nacionalni letalski
organ države registracije. Ali je CAA Slovenije za nanašanje tekočine v kmetijstvu že izdala
operativno dovoljenje in po katerem scenariju, iz pregledanih virov ni razvidno.
Predlog sprostitve pravil ni dovoljenje
Pojavljajo se predlogi za sprostitev pravil o tretiranju iz zraka. Tak predlog ni veljavno
dovoljenje in se v tem zapisu ne predstavlja kot dovoljenje. Pred javno objavo in ob vsaki
spremembi zakonodaje je treba ponovno preveriti Uradni list Republike Slovenije, UVHVVR in CAA
Slovenije ter veljavno prečiščeno besedilo predpisa.
Agronomska vprašanja, ki jih pravno dovoljenje ne reši
Tudi kadar je operacija dovoljena, ostanejo odprta agronomska vprašanja. Nanos z zraka je
drugačen od nanosa s tal, zato je treba preverjati:
- pokritost rastline – ali sredstvo doseže liste, tudi spodnjo stran in notranjost rastline;
- prodor v sklop – ali kapljice pridejo v notranjost posevka, ne le na vrh;
- zanašanje – kam odnese kapljice veter in kako blizu so občutljive površine, voda in stavbe;
- veter – hitrost in smer vetra v času leta ter spremembe med letom;
- pretok zraka pod rotorji – zračni tok pod rotorji spremeni pot kapljic in lahko odnaša
sredstvo drugače, kot bi pričakovali;
- logistika polnjenja in baterij – koliko časa gre za pripravo, polnjenje in prevoz, ne le za
let;
- preverjanje nanosa – kako na posevku preverimo, kaj je bilo res nanešeno (na primer z
merilnimi podlagami).
Podatke je treba primerjati za celoten delovni dan, ne samo za čas leta. Kratki leti z
vmesnim polnjenjem baterij in pripravo brozge pomenijo, da je opravljeno delo na dan lahko bistveno
manjše od vsote časov posameznih letov. Primerjava, ki upošteva le čas letenja, daje napačno sliko.
Univerzalnih nastavitev naprave in koncentracij škropilne brozge v tem zapisu ne predpisujemo:
odvisne so od sredstva, posevka, razvojne faze, vremena in naprave. Navedba enotnega recepta bi bila
napačna in neuporabna.
Kaj ta rešitev ne reši
Naprava ne odloči, ali je ukrep potreben, katero sredstvo je dovoljeno za posamezno kulturo in
bolezen, v katerem odmerku in kdaj. Prav tako ne reši vprašanja dovoljenj. Vse to ostane pri
človeku, ki mora upoštevati predpise o fitofarmacevtskih sredstvih in pravila o uporabi
brezpilotnih zrakoplovov.
Ocena tehnologije
Deset polj, po katerih je vsaka digitalna rešitev ocenjena enako. Ocena
velja za navedene razmere; za slovensko kmetijo je treba upoštevati
razdrobljene parcele, dostop, naklone, obračališča, povezljivost in
lokalni servis.
-
1. Pridelovalni problem (uporaba)
- Delo na parcelah, ki jih s traktorsko škropilnico ni mogoče doseči ali obdelati ob pravem času: premočvirjena ali premokra tla, strma in razgibana pobočja, terase, ozki dostopi in parcele, kjer posevek med rastjo ne prenese vožnje po tleh. Poleg tega se pri poznih ukrepih varstva pogosto pojavi vprašanje, ali je mogoče posevek obdelati brez vožnje po njem.
- 2. Način delovanja
- Naprava je brezpilotni zrakoplov z rezervoarjem, črpalko in razpršilci. Leti po vnaprej načrtovani poti nad posevkom in med letom razpršuje tekočino. Kaj naprava izmeri in izračuna, je odvisno od modela in opreme; v osnovi sistem izvaja let po programu in razprševanje, ne pa presoje o potrebi po ukrepu ali o ustreznosti sredstva. Odločitev o sredstvu, odmerku in času ostane pri človeku in je vezana na predpise o fitofarmacevtskih sredstvih.
- 3. Zrelost rešitve
- Komercialni sistem Naprave za nanašanje tekočin z brezpilotnim zrakoplovom so v prodaji in se uporabljajo v kmetijstvu po svetu. Podatki proizvajalca potrjujejo delovanje naprave; ne povedo, ali je uporaba naprave v Sloveniji dovoljena, saj je to vprašanje predpisov o fitofarmacevtskih sredstvih in o uporabi brezpilotnih zrakoplovov.
Obseg: Za nanašanje tekočih sredstev na posevek. Za raztros trdnih materialov (semena, gnojila) je treba pravila preveriti ločeno; ta zapis jih ne obravnava kot enako urejene.
Vir: Proizvajalčeva stran naprave (DJI AGRAS T50).
- 4. Primernost
-
Tabelo lahko vodoravno premaknete s tipkovnico ali s prstom.
| Kultura | Rešitev ni vezana na posamezno kulturo. Pomembna je višina in sklenjenost posevka ter to, ali posevek med rastjo prenese vožnjo po tleh. |
| Razvojna faza | Za ukrepe varstva med rastjo posevka. V fazah, ko je treba sredstvo vnesti v tla ali ko je treba delovati na tleh (setev, obdelava), nanašanje iz zraka ni ustrezen način dela. |
| Površina | Uporabna je na površinah, kjer je dostop s traktorjem otežen ali nemogoč. Omejitev ni velikost parcele, ampak razpoložljivost varovalnih pasov in okolica parcele. |
| Teren | Naklon, bližina stavb, cesta, vodotokov in območij, varovanih ali zavarovanih s predpisi o vodah, okolju ali naravi, določajo, ali je delo sploh mogoče načrtovati. |
| Potrebna infrastruktura | Potrebni so vir vode in prostor za pripravo sredstva, električna energija za polnjenje baterij, prostor za varno vzletanje in pristajanje ter oprema za zaščito izvajalca. Prav tako je potreben sistem za vodenje evidence o uporabljenem sredstvu, količini in površini. |
- 5. Združljivost
-
- Baterije in polnilna oprema, ki določajo, koliko dela je mogoče opraviti v enem dnevu.
- Rezervoar in črpalka z razpršilci, ki določajo vrsto tekočine, ki jo naprava lahko nanaša.
- Vir vode in oprema za pripravo škropilne brozge na mestu uporabe.
- Oprema za zaščito izvajalca in za ravnanje s sredstvi ter ostanki.
- Ločeno od naprave so evidence o uporabi fitofarmacevtskih sredstev in dovoljenja po predpisih o fitofarmacevtskih sredstvih in o uporabi brezpilotnih zrakoplovov.
- 6. Omejitve
-
- Opazovanje in kartiranje posevka z dronom brez nanašanja česarkoli je druga operacija kot nanašanje sredstva. Pravila zanju niso enaka in ju je treba obravnavati ločeno.
- Raztros semen, gnojil ali drugega materiala iz zraka je tretja vrsta operacije; zanj je treba preveriti ločena pravila o raztrosu in o uporabi brezpilotnih zrakoplovov. Ta zapis ga ne obravnava kot enako urejenega kot nanašanje fitofarmacevtskih sredstev.
- Dovoljen let in dovoljeno nanašanje fitofarmacevtskih sredstev sta dve ločeni dovoljenji, ki ju je treba pridobiti vsako zase. Ločitev ni naša razlaga: 31. člen ZFfS-1 v drugem odstavku zahteva, da se vlogi za dovoljenje Uprave priloži operativno dovoljenje letalskega organa, torej mora biti izdano, preden je o vlogi odločeno. Agencija EASA te ločitve v pregledanem gradivu ne navaja.
- Podatki proizvajalca potrjujejo funkcije naprave, ne njenih dovoljenih uporab v Sloveniji. Delovanje naprave ni dokaz, da je storitev pri nas dovoljena.
- Morebitni predlog sprostitve pravil o tretiranju iz zraka ni veljavno dovoljenje in se v tem zapisu ne predstavlja kot dovoljenje.
- Letenje z brezpilotnim zrakoplovom urejajo predpisi o uporabi brezpilotnih zrakoplovov; zanj veljajo tudi omejitve glede na območje letenja, ki jih ta zapis ne obravnava.
- Univerzalnih nastavitev naprave in koncentracij škropilne brozge ni mogoče predpisati: odvisne so od sredstva, posevka, razvojne faze, vremena in naprave. Navedba enotnega recepta bi bila napačna.
- Pred javno objavo in ob vsaki spremembi zakonodaje je treba preveriti veljavno prečiščeno besedilo predpisa v Uradnem listu Republike Slovenije in pri pristojnih organih (UVHVVR in CAA Slovenije).
- 7. Ekonomika
-
Na stroške vplivajo naprava in baterije, porabljena energija, voda in samo sredstvo, delo priprave in polnjenja, prevoz med parcelami ter usposobljenost in zavarovanje izvajalca. Ker je delo razdeljeno na kratke lete, je treba upoštevati tudi čakanje med polnjenjem baterij in pripravo naslednje brozge.
Predvideni načini rabe: Nakup, Najem, Izvajalec storitve
.
Ponudbe z datumom še ni. Brez datiranih ponudb tega
polja ne izpolnjujemo z ocenami.
Zneskov ne navajamo. Ponudbe komercialnega nanašanja fitofarmacevtskih sredstev z droni se na trgu pojavljajo; v preverjenih virih zanje v Sloveniji ni najti pravne podlage, saj 31. člen ZFfS-1 tretiranje iz zraka prepoveduje, izjemo pa dopušča le za raziskovanje vlagatelju s statusom raziskovalne organizacije. Ugotovitev je negativna (opira se na to, da v pregledanih predpisih take določbe ni) in ni navedek organa, zato je treba veljavno stanje pred sklicevanjem nanjo preveriti pri UVHVVR in CAA Slovenije.
- 8. Dokazi
-
- Proizvajalčeva specifikacija Proizvajalec navaja funkcije in zmogljivosti naprave. Gre za podatke proizvajalca, ne za neodvisen poskus in ne za preverjeno dovoljenost uporabe v Sloveniji.
Vir: DJI AGRAS T50 – Agricultural Drones (DJI).
- Dokaza ni Neodvisnih slovenskih meritev nanosa, zanašanja in učinka na posevek za to rešitev v preverjenih virih nimamo. Trženjskih navedb ne predstavljamo kot slovenske rezultate.
- 9. Merilo uspeha
-
- Kakovost nanosa, preverjena na posevku (pokritost listov in razporeditev kapljic), ob enakem postopku preverjanja.
- Delež površine, ki je bila obdelana, in delež površine, kjer je bil nanos neenakomeren.
- Zanašanje izven obravnavane površine, ugotovljeno z opazovanjem in z merilnimi podlagami, kjer so na voljo.
- Opravljeno delo v celotnem delovnem dnevu (površina na dan), ne le v času enega leta.
- Porabljeno sredstvo na obdelano površino, primerjano z drugim načinom nanašanja ob zapisanih razlikah v razmerah.
- 10. Aktualnost
-
Tehnika preverjena: 16. 09. 2026
Pravni status preverjen: 16. 09. 2026
Pravni status je preverjen po izvirnem besedilu zakona iz leta 2012 in po noveli iz leta 2024. Prečiščenega besedila predpisa ni bilo mogoče prenesti, zato je treba veljavno oštevilčenje in vsebino pred objavo preveriti pri UVHVVR, v Uradnem listu Republike Slovenije in pri CAA Slovenije.
Pravni status uporabe
Omejitve so vezane na vrsto uporabe, ne na ime
naprave. Dovoljen let in dovoljeno nanašanje sredstev sta ločeni
presoji.
Prepovedano tretiranje iz zraka z zračnim plovilom
-
Območje veljavnosti
- Slovenija
-
Predpis
- ZFfS-1, 31. člen (Uradni list RS, št. 83/2012)
-
Preverjeno
- 16. 09. 2026
Dobesedni navedek prvega odstavka 31. člena: »Tretiranje iz zraka z zračnim plovilom ni dovoljeno.« Prepoved velja za tretiranje s fitofarmacevtskimi sredstvi iz zraka na splošno, ne glede na vrsto zrakoplova. Stran UVHVVR to povzema: tretiranje s fitofarmacevtskimi sredstvi iz zraka z uporabo zračnih plovil je v Sloveniji prepovedano.
Dovoljeno pod pogoji raziskovanje tretiranja fitofarmacevtskih sredstev iz zraka z brezpilotnim zrakoplovom
-
Območje veljavnosti
- Slovenija
-
Predpis
- ZFfS-1A, 16. člen (Uradni list RS, št. 95/2024 z dne 8. 11. 2024), ki 31. členu ZFfS-1 doda nove odstavke (2)–(5)
-
Preverjeno
- 16. 09. 2026
Dovoljenje izda Uprava (UVHVVR) za raziskovalne namene. Pogoji, kot jih določa besedilo: vlagatelj mora imeti status raziskovalne organizacije; poleg tega mora upoštevati predpise, ki urejajo uporabo brezpilotnih zrakoplovov; vlogi mora predložiti podatke o namenu raziskave, brezpilotnem zrakoplovu, načinu nanašanja, dolžini raziskave, vrsti in namenu uporabe fitofarmacevtskih sredstev, lokaciji in površini tretiranja ter operativno dovoljenje za operacije z brezpilotnimi zrakoplovi v posebni kategoriji, ki ga izda organ, pristojen za civilno letalstvo (CAA Slovenije). V dovoljenju se določijo varovalni pasovi, rok veljavnosti dovoljenja, način poročanja o izvedeni raziskavi, uporabljena količina sredstva, območja tretiranja in dodatni pogoji. Raziskovanje ni dovoljeno na javnih površinah in na območjih, varovanih ali zavarovanih s predpisi, ki urejajo vode, okolje ali naravo. Zakon v prenesenem besedilu ne določa številčnega roka veljavnosti; ta se določi v dovoljenju.
Pred javno objavo in ob vsaki spremembi zakonodaje velja pravni
status ponovno preveriti pri pristojnih organih. Morebitni predlog
sprostitve pravil ni veljavno dovoljenje.
Kulture, pri katerih se rešitev uporablja
Za to rešitev še ni povezanega kulturnega vodiča
Rešitev ni vezana na posamezno kulturo, povezava na kulturne vodiče pa nastane šele, ko je vodič objavljen. Namesto praznega seznama zato izpišemo to pojasnilo; ko bodo vodiči objavljeni, se bodo pojavili na tem mestu.